江西省出臺《關(guān)于有效應對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的若干政策措施》

為及時(shí)幫扶受疫情沖擊較大的中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展，3月30日，江西省出臺《關(guān)于有效應對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。

主要內容

《若干措施》分為5個(gè)方面，共28條。

第一個(gè)方面是普惠性紓困扶持措施，主要包括稅費優(yōu)惠、融資支持、減免租金等10條；

第2到第5個(gè)方面，分別是針對餐飲住宿和批發(fā)零售業(yè)、文化旅游業(yè)、交通物流業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域紓困扶持措施18條。

經(jīng)有關(guān)部門(mén)初步測算，政策實(shí)施后，預計可為中小企業(yè)新增減稅76.83億元、退稅106.3億元、緩稅137億元（其中，退稅緩稅全部為落實(shí)國家政策，新增減稅中36.32億元為省里政策效果），國有企事業(yè)單位減租約6億元，財政新增核酸檢測、消殺等支出約2億元。

普惠性紓困扶持措施

1.加大增值稅優(yōu)惠力度。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。（責任單位：省稅務(wù)局）

2.加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。2022年至2024年，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅。（責任單位：省稅務(wù)局）

3.減免“房土兩稅”。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難，符合減免條件的納稅人，2022年按規定給予減免。（責任單位：省稅務(wù)局）

4.擴大“六稅兩費”減征范圍。2022年至2024年，按50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。（責任單位：省財政廳、省稅務(wù)局）

5.加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可選擇減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個(gè)納稅年度結轉扣除。（責任單位：省稅務(wù)局）

6.實(shí)施失業(yè)保險、工傷保險減負穩崗政策。延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對餐飲、零售、旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策，符合條件的企業(yè)提出申請，經(jīng)參保地人民政府批準可以緩繳，期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%，符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可先發(fā)放。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

7.緩繳住房公積金。對受疫情影響，不能按時(shí)繳納職工住房公積金的企業(yè)，可依法申請緩繳。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省財政廳、人行南昌中心支行，各設區市人民政府）

8.減免租金。2022年對承租國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門(mén)、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),在免除上半年2個(gè)月租金的基礎上,再減免1個(gè)月租金。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險所在的縣級行政區域內的,在減免租金3個(gè)月基礎上,再減免3個(gè)月。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。對減免租金的房屋業(yè)主,繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，按規定減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的,在考核中根據實(shí)際情況予以認可。(責任單位：省國資委、省財政廳、省稅務(wù)局、省衛生健康委，各設區市人民政府)

9.加大信貸支持力度。持續推動(dòng)金融系統減費讓利，鼓勵金融機構對符合續貸條件的服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品保供市場(chǎng)主體按正常續貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。開(kāi)設因疫情受困企業(yè)融資綠色通道。引導金融機構運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及信用信息等數據，創(chuàng )新專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放，提高首貸、續貸覆蓋面。（責任單位：省金融監管局、人行南昌中心支行、江西銀保監局）

10.加大融資擔保支持力度。對中小微企業(yè)保持較低擔保和再擔保費率，政府性融資擔保機構的擔保費率不超過(guò)1%，政府性融資再擔保機構單筆100萬(wàn)元以下業(yè)務(wù)免收再擔保費。引導政府性融資擔保機構減少或取消抵押、質(zhì)押反擔保要求。（責任單位：省財政廳、省金融監管局）

餐飲住宿、批發(fā)零售業(yè)紓困扶持措施

11.鼓勵有條件的地區對餐飲、零售企業(yè)免費開(kāi)展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。各地區2022年原則上應給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（責任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委，各設區市人民政府）

12.引導外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費標準。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶(hù)服務(wù)費優(yōu)惠。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）

13.2022年4月1日起至2022年12月31日，減半收取餐飲、住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗檢測費用。（責任單位：省市場(chǎng)監管局）

14.對受疫情影響繳納水、氣費用有困難的餐飲、住宿業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)不停水、不停氣，免收在疫情影響期間產(chǎn)生的欠費違約金。（責任單位：各設區市人民政府）

15.鼓勵有條件的地方向居民發(fā)行政府消費折扣券，支持餐飲企業(yè)做特色、提規模，大力推廣自提、外賣(mài)、無(wú)接觸配送方式。支持企業(yè)參加第二屆中國米粉節和2022贛菜美食文化節，對參展企業(yè)免收展位費。（責任單位：省商務(wù)廳，各設區市人民政府）

16.鼓勵有條件的地方對零售企業(yè)在電商平臺開(kāi)設店鋪的相關(guān)費用，給予適當補助。鼓勵在電商平臺設立“江西專(zhuān)區”，組織我省各地家具家裝、服裝服飾、農副食品、消費電子等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)入駐銷(xiāo)售，鼓勵地方財政給予資金支持。（責任單位：省商務(wù)廳，各設區市人民政府）

17.對受疫情影響暫停舉辦的商業(yè)性展會(huì )，經(jīng)所在設區市商務(wù)主管部門(mén)報備延期舉辦的，在原有辦展補貼政策的基礎上，展覽面積在1萬(wàn)-5萬(wàn)平方米和5萬(wàn)平方米以上的，分別給予主辦單位5萬(wàn)元和10萬(wàn)元補貼。（責任單位：省商務(wù)廳，各設區市人民政府）

文化旅游業(yè)紓困扶持措施

18.旅行社可按規定申請暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標準為應交納數額的80%，補足質(zhì)保金的期限延至2022年12月31日。同時(shí)，加快推進(jìn)保險代替保證金試點(diǎn)工作，擴大保險代替保證金試點(diǎn)范圍。（責任單位：省文化和旅游廳、江西銀保監局）

19.支持文旅企業(yè)參與政府采購，不得以星級、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府住宿、會(huì )議、餐飲等采購。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規定舉辦的工會(huì )活動(dòng)、會(huì )展活動(dòng)等交給旅行社承接。支持基層工會(huì )依規購買(mǎi)省域內文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)。（責任單位：省財政廳、省文化和旅游廳、省總工會(huì )）

20.推動(dòng)落實(shí)省內帶薪休假和開(kāi)展省內療養，鼓勵各級學(xué)校、教育機構在省內開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省總工會(huì )）

交通物流業(yè)紓困扶持措施

21.2022年暫停航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構預繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。（責任單位：省稅務(wù)局）

22.鼓勵有條件的地區對重點(diǎn)城區、交通樞紐核心區交通運輸、物流配送、外賣(mài)等企業(yè)免費開(kāi)展員工定期核酸檢測。各地區2022年原則上應給予相關(guān)企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（責任單位：省財政廳、省衛生健康委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省郵政管理局，各設區市人民政府）

23.支持物流公共信息平臺建設，提升信息化水平、擴大用戶(hù)規模、增加服務(wù)項目，幫助更多中小物流企業(yè)降低信息成本。鼓勵物流園區、倉儲設施運營(yíng)方適度減免疫情期間租金等費用。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各設區市人民政府）

工業(yè)紓困扶持措施

24.自2022年4月1日起，按國家統一規定將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），并按規定一次性退還存量留抵稅額。（責任單位：省稅務(wù)局、省財政廳、人行南昌中心支行，各設區市人民政府）

25.制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度部分稅費緩繳期限在原來(lái)3個(gè)月的基礎上繼續延長(cháng)6個(gè)月；并延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，緩繳期限為6個(gè)月。（責任單位：省稅務(wù)局、省財政廳，各設區市人民政府）

26.鼓勵制造業(yè)大型企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開(kāi)放應用場(chǎng)景等方式，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國資委，各設區市人民政府）

27.嚴格執行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，對采購限額標準以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項目、400萬(wàn)元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。（責任單位：省財政廳，各設區市人民政府）

28.落實(shí)國家清理拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)各級政府部門(mén)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時(shí)支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。嚴禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時(shí)限和付款方式等方法規避及時(shí)支付義務(wù)的行為。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委，各設區市人民政府）（來(lái)源：江西省人民政府網(wǎng)站、今視頻綜合）