教育部印發(fā)《高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第五版）》

為進(jìn)一步科學(xué)指導高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構做好新冠肺炎疫情防控工作，近日，教育部聯(lián)合國家衛健委根據新型冠狀病毒肺炎防控方案和當前疫情形勢需要，對此前相關(guān)技術(shù)方案進(jìn)行修訂調整，印發(fā)了《高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第五版）》。一起來(lái)看看《高等學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第五版）》吧～為指導高等學(xué)校做好新冠肺炎疫情防控工作，壓實(shí)校園防控主體責任，有序落實(shí)常態(tài)化防控與應急處置措施，根據新型冠狀病毒肺炎防控方案和當前疫情形勢需要，對《高等學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第四版）》進(jìn)行修訂，形成本版方案。
一、開(kāi)學(xué)前
（一）學(xué)校的準備
1.重視開(kāi)學(xué)準備
學(xué)校根據疫情形勢和所在地疫情防控政策要求，加強學(xué)校疫情監測綜合分析和風(fēng)險研判，做好新冠肺炎和學(xué)校常見(jiàn)傳染病預防工作，科學(xué)制定開(kāi)學(xué)工作方案，師生員工和學(xué)校公共衛生安全得到切實(shí)保障后，周密安排師生返校，安全有序推進(jìn)開(kāi)學(xué)工作。
2.落實(shí)“四方責任”
嚴格落實(shí)轄區黨委和政府屬地責任、行業(yè)部門(mén)主管責任、學(xué)校主體責任、師生員工自我管理責任。高等學(xué)校黨委書(shū)記和校長(cháng)是學(xué)校疫情防控工作第一責任人，全面負責學(xué)校疫情防控的組織領(lǐng)導和責任落實(shí)，提前有序做好開(kāi)學(xué)前學(xué)校疫情防控各項準備。
3.完善聯(lián)防聯(lián)控機制
教育行政部門(mén)與衛生健康部門(mén)、疾控機構加強指導，推動(dòng)學(xué)校與疾控機構、就近定點(diǎn)醫療機構的溝通協(xié)調，爭取屬地政府與轄區內高校建立“包聯(lián)制”，配合屬地積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。衛生健康部門(mén)、疾控機構提供專(zhuān)業(yè)指導和人員培訓，形成教育、衛生和學(xué)校、家庭、醫療機構、疾控機構“點(diǎn)對點(diǎn)”多方協(xié)作機制、監測預警機制與快速反應機制，做到業(yè)務(wù)指導、培訓、巡查全覆蓋。教育行政部門(mén)安排專(zhuān)人定期檢查評估，開(kāi)展專(zhuān)項風(fēng)險排查，確保每項措施落到實(shí)處。
4.細化防控方案
學(xué)校防控骨干應熟悉掌握當地防控要求、防控方案、醫療服務(wù)預案，根據疫情防控形勢和師生來(lái)源特點(diǎn)，完善常態(tài)化疫情防控方案，細化各項防控措施，做到任務(wù)明確、責任到人。校醫院（醫務(wù)室）等應發(fā)揮與疾控機構、醫療機構的紐帶作用。
5.完善應急預案
高校開(kāi)學(xué)前與屬地醫療機構、疾控機構和公安機關(guān)等做好對接，健全學(xué)校疫情處置機制，周密部署、聯(lián)動(dòng)高效做好應急預案，做到“點(diǎn)對點(diǎn)”“人對人”。針對性地開(kāi)展疫情防控多場(chǎng)景、實(shí)操性應急演練，確保一旦發(fā)生疫情，應急預案各環(huán)節能快速響應，應急措施到位，以最快速度落實(shí)隔離、轉運、流調、封控、治療、健康監測、信息發(fā)布、線(xiàn)上教學(xué)、輿情監測、人文關(guān)懷、服務(wù)保障等。
6.做好防疫儲備
提前做好口罩、消毒劑、洗手液、非接觸式測溫設備等防疫物資儲備。在學(xué)校內或周?chē)邆涓綦x條件的賓館設立臨時(shí)留觀(guān)室，位置相對獨立，必備物資齊全，操作流程規范，值守人員合格，以備人員出現疑似癥狀時(shí)立即進(jìn)行暫時(shí)隔離，用于隔離的空間和房間數量應盡量充足。加強學(xué)校衛生管理員、宣傳員等校園防控隊伍建設。安排專(zhuān)人負責學(xué)校衛生設施管理、衛生保障、監督落實(shí)等工作。
7.徹底整治環(huán)境
對校園實(shí)施全面環(huán)境衛生整治，加強對冰鮮冷鏈物流的監控和管理，保障飲食和飲水安全。對教室、實(shí)驗室、會(huì )議室、食堂、宿舍、圖書(shū)館、體育館、公共衛生間等場(chǎng)所進(jìn)行徹底衛生清潔消毒、通風(fēng)換氣、垃圾清理。對校園內使用的空調通風(fēng)系統和公共區域物體表面進(jìn)行清潔和預防性消毒。
8.加強教育培訓
通過(guò)各種媒體等途徑，全方位開(kāi)展新冠肺炎防控知識宣傳教育，引導師生牢固樹(shù)立“自己是健康第一責任人”意識。對高校黨政領(lǐng)導干部、師生員工開(kāi)展新冠肺炎疫情防控法規和制度、個(gè)人防護與消毒等知識和技能培訓。
9.做好信息摸查
建立覆蓋全體師生員工的健康監測制度，全面摸查、準確動(dòng)態(tài)掌握在校師生員工的健康狀況、新冠病毒疫苗接種情況以及近期行程等信息，擬定師生員工返校方案，精準施策，做到“一校一策，一人一檔”。
10.推進(jìn)疫苗接種
符合接種條件的師生員工的新冠病毒疫苗接種做到應接盡接。符合條件的18歲以上目標人群進(jìn)行1劑次同源加強免疫或序貫加強免疫接種，不可同時(shí)接受同源加強免疫和序貫加強免疫接種。
（二）師生員工的準備
11.報備健康狀況
開(kāi)學(xué)前連續14天每日監測體溫以及新冠肺炎相關(guān)癥狀，記錄健康狀況和活動(dòng)軌跡，將健康碼、行程卡如實(shí)上報學(xué)校，配合學(xué)校做好開(kāi)學(xué)入校健康檢查。
12.落實(shí)返校要求
及時(shí)掌握學(xué)校各項防控制度及本地和學(xué)校所在地的疫情形勢、防控規定，掌握個(gè)人防護與消毒等知識和技能。學(xué)校正式確定和通知開(kāi)學(xué)時(shí)間前，學(xué)生未經(jīng)審批原則上不得提前返校。確需返校的，應履行報批程序。
13.實(shí)施分類(lèi)管理
跨省區返校的高校師生員工開(kāi)學(xué)前需持48小時(shí)內核酸檢測陰性證明，途中做好個(gè)人防護，到校后根據當地防控要求可再分批進(jìn)行核酸檢測。境外師生員工未接到學(xué)校通知一律不返校，返校時(shí)按照我國相關(guān)政策要求接受管理。
二、返校途中防護
（一）返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個(gè)人防護用品，全程佩戴好口罩，注意衛生，做好防護。
（二）在公共交通工具上盡量減少與其他人員交流，與同乘者盡量保持距離，避免聚集。做好手衛生，盡量避免直接觸摸門(mén)把手、電梯按鈕等公共設施，接觸后要及時(shí)洗手或用速干手消毒劑等進(jìn)行清潔處理。
（三）返校途中身體出現疑似癥狀，應當主動(dòng)報告，及時(shí)就近就醫。在機場(chǎng)、火車(chē)站以及乘坐飛機、火車(chē)等公共交通工具時(shí)，應主動(dòng)配合工作人員進(jìn)行健康監測、防疫管理等。
三、開(kāi)學(xué)后
（一）學(xué)校管理要求
1.落實(shí)主體責任
壓實(shí)學(xué)校傳染病防控主體責任，嚴格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項措施，細化完善傳染病防控工作方案和應急處置方案，落實(shí)學(xué)校傳染病疫情報告制度、因病缺課（勤）追蹤登記制度、復課證明查驗制度等要求和防控措施。
2.嚴格日常管理
依托學(xué)校、院（系、部、處等）、班級三級公共衛生工作網(wǎng)絡(luò )，每日掌握師生員工動(dòng)態(tài)，做好缺勤、早退、請假記錄。全體師生員工非必要不前往中高風(fēng)險地區。對因病缺勤缺課師生員工，堅持密切追蹤診斷結果和病情進(jìn)展。加強新冠肺炎相關(guān)癥狀、流感等季節性常見(jiàn)傳染病的監測、分析、預警、處置。經(jīng)常性開(kāi)展防疫培訓、檢查排查，將疫情防控作為學(xué)校日常管理的重要內容。
3.加強校門(mén)管理
全面把控進(jìn)出校園通道，做到專(zhuān)人負責、區域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。所有人員入校時(shí)嚴格核驗身份、測量體溫、查看健康碼和行程卡，所有人員健康碼、行程卡和體溫正常、佩戴口罩方可進(jìn)入。合理設置快遞收發(fā)點(diǎn)，加強對外賣(mài)配送和快遞人員核查、登記與管理，加強冷鏈食品包裝、國內國際郵件預防性消毒。積極運用信息化手段，實(shí)施便捷的進(jìn)出校門(mén)管理機制。全面排查出入校漏洞，重點(diǎn)檢查圍欄損壞處、綠植圍擋處、矮墻等人員可通過(guò)又無(wú)人看管的區域，及時(shí)修繕、堵上漏洞。
4.加強公共場(chǎng)所管理
落實(shí)校園內公共區域衛生管理制度和消毒制度。校園垃圾日產(chǎn)日清，并做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。使用空調時(shí)應當保證空調系統供風(fēng)安全。疫情期間，增加對公共區域開(kāi)關(guān)面板、水龍頭、門(mén)把手、樓梯扶手、健身器材等高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。校內大型建設施工現場(chǎng)實(shí)行閉環(huán)管理，施工人員與校園實(shí)現物理隔離。
5.加強食堂衛生管理
落實(shí)《教育部辦公廳 市場(chǎng)監管總局辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關(guān)于加強學(xué)校食堂衛生安全與營(yíng)養健康管理工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕38號）要求，食堂餐桌安裝隔板，錯峰就餐，引導人員保持安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛生管理臺賬。嚴格執行食品進(jìn)貨查驗記錄制度，原料從正規渠道采購，保證來(lái)源可追溯。做好就餐區域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒，及時(shí)收集和處理餐余垃圾。
6.加強宿舍管理
學(xué)生宿舍嚴禁外來(lái)人員入內，安排專(zhuān)人負責宿舍的衛生管理和檢查，引導學(xué)生在宿舍區不聚集、少串門(mén)。宿舍要勤通風(fēng)、勤打掃，保持廁所和公共區域清潔衛生，洗手設施運行良好，做好垃圾清理和日常公共區域清潔消毒。
7.加強活動(dòng)管理
根據校園情況合理控制人員密度，加強對教室、自習室、圖書(shū)館、體育場(chǎng)等公共空間內的人員密度控制。原則上非必要不組織大型室內聚集性活動(dòng)。
8.加強家屬區管理
將家屬區納入社區常態(tài)化防控管理，對家屬區實(shí)行網(wǎng)格化管理。加強學(xué)校通勤車(chē)輛管理。加強教職員工所在院系與其家屬和社區網(wǎng)格管理員的溝通交流，密切注意教職員工家屬日常身體情況。
9.開(kāi)展應急演練
高校在開(kāi)學(xué)后應定期組織開(kāi)展應對校園突發(fā)新冠肺炎疫情的應急演練，提高應急預案的針對性、實(shí)用性、可操作性和即時(shí)反應能力，檢驗學(xué)校疫情防控骨干和師生員工等對應急預案的熟悉程度，對發(fā)現的問(wèn)題和薄弱環(huán)節要及時(shí)整改、調整。
（二）師生員工管理要求
10. 遵守校門(mén)管理
師生員工應遵守學(xué)校校門(mén)管理規定，盡量減少出校。學(xué)生做到學(xué)習、生活空間相對固定，對于因找工作、實(shí)習等原因，確應出校的，履行相應程序，允許進(jìn)出校。
11.加強健康監測
加強師生員工健康監測，一旦出現疑似癥狀應及時(shí)上報，并按照相關(guān)規定就醫，不帶病上課、工作。在當地應對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）的支持和保障下定期組織師生員工開(kāi)展核酸抽檢，對安保、保潔、食堂等校園工作人員加強健康管理和增加核酸檢測頻次。
12.加強個(gè)人防護
符合接種條件的師生員工應積極接種新冠病毒疫苗，并完成加強接種。校園內師生員工應佩戴口罩，做好手衛生，注意與他人保持安全社交距離。校（樓）門(mén)值守人員、保潔人員和食堂工作人員工作期間全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩，佩戴一次性手套，食堂工作人員還應穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。
13.落實(shí)健康教育
學(xué)校把傳染病防控知識與技能等內容納入“開(kāi)學(xué)第一課”，組織師生員工學(xué)習《公民防疫基本行為準則》。定期對師生員工開(kāi)展傳染病防控知識技能培訓，提高師生員工防病意識和自我防護能力。積極倡導健身活動(dòng)，養成積極主動(dòng)健康的生活方式。
14.關(guān)注心理健康
加強心理健康知識普及，關(guān)注師生員工心理狀況，安排心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì )工作者或志愿者，提供心理健康咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)疏導師生員工負面情緒，營(yíng)造良好的校園氛圍。
四、疫情監測與應急處置
（一）關(guān)注疫情變化
及時(shí)關(guān)注學(xué)校所在轄區、全國其他地區疫情形勢變化。一旦學(xué)校所在地區發(fā)生本土疫情或新冠肺炎疫情風(fēng)險等級發(fā)生變化，應嚴格執行當地疫情防控有關(guān)要求，立即激活疫情防控應急指揮體系，果斷采取處置措施。
（二）強化監測預警
學(xué)校在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎上，嚴格實(shí)施師生員工健康監測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等措施，執行“日報告”“零報告”制度。師生員工如出現疑似癥狀，學(xué)生應當及時(shí)報告輔導員，教職員工應當及時(shí)報告校醫院，學(xué)校及時(shí)安排臨時(shí)隔離室（點(diǎn)），由指定專(zhuān)人負責對被隔離者進(jìn)行健康狀況監測及指導就診。未設置校醫院（醫務(wù)室）的學(xué)校，應當就近前往定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行相應處置。
一旦學(xué)校所在縣（市、區、旗）發(fā)生疫情，要根據疫情擴散風(fēng)險加密核酸檢測頻次，提高師生核酸檢測抽檢比例，推廣使用抗原檢測。期間學(xué)校食堂工作人員、保潔人員、校（樓）門(mén)值守人員等工作人員每周開(kāi)展核酸檢測，可適當增加抗原檢測。若出現抗原檢測陽(yáng)性者，無(wú)論是否出現發(fā)熱或呼吸道等癥狀，均需按照新冠肺炎疫情相關(guān)人員轉運工作指南的要求，由急救中心轉運至有發(fā)熱門(mén)診的醫療機構，進(jìn)行核酸檢測。
（三）快速處置疫情
如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無(wú)癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者，學(xué)校應當立即啟動(dòng)應急處置機制，在2小時(shí)內向轄區疾控機構報告，在屬地衛生健康、疾控部門(mén)指導下，采取封閉管理、全員核酸檢測等處置措施，及時(shí)安排線(xiàn)上教學(xué)。
校園出現疫情后，要按照新型冠狀病毒肺炎防控方案，配合做好校內傳染源控制和管理，按照屬地化原則由疾控機構開(kāi)展快速全面的流行病學(xué)調查和疫情分析研判，根據病例軌跡和流調信息，科學(xué)、精準劃定風(fēng)險區域與風(fēng)險人員。學(xué)校積極配合疾控機構等部門(mén)做好劃定區域和風(fēng)險場(chǎng)所的先管控、再摸排，有序組織落實(shí)風(fēng)險人員的轉運、隔離管控、核酸檢測、健康監測等措施，根據受污染的狀況和風(fēng)險采取相應的環(huán)境和物體表面的預防性消毒、隨時(shí)消毒和終末消毒，并做好校園內垃圾、糞便、污水的收集和無(wú)害化處理。
師生員工病愈或按期解除集中隔離醫學(xué)觀(guān)察，并按規定完成居家健康監測與核酸檢測結果陰性后方可返校。返校時(shí)，學(xué)校要查驗由當地具備資質(zhì)的醫療機構開(kāi)具的相關(guān)證明。
（四）做好衛生保障
各地教育行政部門(mén)要會(huì )同衛生健康等部門(mén)加強督導檢查和責任落實(shí)，認真排查轄區學(xué)校疫情防控措施落實(shí)情況，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要立行立改，及時(shí)跟蹤整改到位。學(xué)校要加強應急處置保障，對師生員工做到排查、管控、督導、宣教、關(guān)愛(ài)“五個(gè)到位”，妥善解決師生員工學(xué)習、工作、生活中的實(shí)際困難，及時(shí)回應合理訴求和關(guān)切，在防疫提醒、生活和防疫物資、醫療保障、心理疏導等方面給予支持。
（來(lái)源：教育部新聞辦）