《江西省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理辦法》自2021年秋季開(kāi)學(xué)起實(shí)施

各市、縣（區）發(fā)展改革委、教育局：

        《江西省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
第一條  為切實(shí)加強我省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理，規范學(xué)校收費行為，維護學(xué)校和學(xué)生的正當權益，促進(jìn)中小學(xué)教育事業(yè)持續健康發(fā)展，根據《教育部等五部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強和規范教育收費管理的意見(jiàn)〉的通知》（教財〔2020〕5號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2019〕16號）有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省公辦義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。

第三條  本辦法所稱(chēng)的服務(wù)性收費是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或學(xué)生家長(cháng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費用。代收費是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習和生活，在學(xué)生或學(xué)生家長(cháng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費用。

第四條  中小學(xué)校按照國家和本地區課程改革要求安排的教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內的事項，不得列入服務(wù)性收費和代收費事項。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、自行車(chē)看管、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛、午休、商業(yè)保險等作為服務(wù)性收費和代收費事項。

第五條  中小學(xué)服務(wù)性收費項目及標準。

1.伙食費：學(xué)校食堂按學(xué)生自愿和公益性原則向在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費。學(xué)校食堂要建立伙食臺賬，分月定期公布伙食費收支情況，自覺(jué)接受社會(huì )監督；學(xué)校為學(xué)生提供校外配餐的，除伙食費外不得另加收服務(wù)費。

農村義務(wù)教育階段學(xué)校提供自帶飯菜加熱或大米加工服務(wù)的，每學(xué)期可向學(xué)生一次性收取不超過(guò)6元飯菜加熱及大米加工服務(wù)費，主要用于水電費、燃料費的支出。

2.課后服務(wù)費：包括課后托管服務(wù)費和課后興趣活動(dòng)服務(wù)費。課后托管服務(wù)指義務(wù)教育階段學(xué)校在下午放學(xué)后至18點(diǎn)，為有需求的學(xué)生家長(cháng)提供在校學(xué)生托管服務(wù)；課后興趣活動(dòng)服務(wù)指學(xué)校利用雙休日、寒暑假等假期為有需求的學(xué)生提供體育、藝術(shù)、科普等興趣服務(wù)。上述兩項收費由縣（市、區）發(fā)展改革委、教育局依據參與課后服務(wù)教師的適當補助、財政補貼等因素核定準許成本，制定收費標準，聯(lián)合報本級人民政府批準執行。各設區市發(fā)展改革委、教育局應指導本地區課后服務(wù)收費相關(guān)工作。

3.社會(huì )實(shí)踐費。學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展校外活動(dòng)（郊游、看電影、參觀(guān)展覽），屬學(xué)生個(gè)人消費且須由學(xué)校統一支付的，可按次向學(xué)生據實(shí)收取。

4.研學(xué)旅行費：各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費，對應由學(xué)生或學(xué)生家長(cháng)承擔的部分，按自愿和非營(yíng)利原則向學(xué)生據實(shí)收取，對貧困家庭學(xué)生要減免費用。

第六條  中小學(xué)校代收費項目及標準。

1.教科書(shū)費：城鄉義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行統一的“兩免一補”政策，免費向學(xué)生發(fā)放國家課程和地方課程教科書(shū)。高中階段教科書(shū)費含與教科書(shū)配套數字音像材料嚴格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價(jià)格據實(shí)收取。

2.教輔材料費：由學(xué)生自愿選用《江西省中小學(xué)教輔評議推薦目錄》中的教輔，并申請學(xué)校代購的，教輔材料費由學(xué)校嚴格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價(jià)格據實(shí)收取，學(xué)校應按照“一科一輔”原則，為學(xué)生無(wú)償提供統一代購服務(wù)。

3.學(xué)生體檢費：義務(wù)教育階段學(xué)校組織學(xué)生體檢由學(xué)校公用經(jīng)費支出，不得向學(xué)生個(gè)人收取。高中階段學(xué)校組織學(xué)生體檢按照省教育廳、省衛生健康委、省發(fā)展改革委等部門(mén)制定的項目和標準執行。

4.校服費：校服的采購按照教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（教基一〔2015〕3號）的規定執行。

第七條  中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目管理權限在省發(fā)展改革委和省教育廳。各地不得違規增設中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目。

第八條  中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費，必須堅持學(xué)生或學(xué)生家長(cháng)自愿原則。嚴禁強制或變相強制提供服務(wù)并收費。嚴禁將服務(wù)性收費和代收費與行政事業(yè)性收費一并收取。

第九條  中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費，必須堅持公益性和非營(yíng)利原則，按學(xué)期或按月?lián)?shí)結算，多退少不補。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過(guò)程中不得獲取經(jīng)濟利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學(xué)生。

第十條  各地要按規定將經(jīng)批準的中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目、標準等列入政府信息公開(kāi)范圍，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)公示。學(xué)校要在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書(shū)中注明有關(guān)服務(wù)性收費和代收費項目、標準及批準收費的文號，并通過(guò)學(xué)校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務(wù)性收費和代收費項目、標準、服務(wù)內容、收費資金的使用情況和投訴電話(huà)等進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )的監督，增強學(xué)校收費的透明度。按規定應公示而未公示或公示內容與政策規定不符的，不得收費。

第十一條  服務(wù)性收費和代收費由學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一收取，納入學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理和核算。服務(wù)性收費繳入同級財政非稅專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，由學(xué)校按規定要求據實(shí)列支；代收費資金由學(xué)校全部轉交提供服務(wù)單位，不得計入學(xué)校收入。嚴禁任何單位或者個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。

第十二條  各地要將規范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費作為治理教育亂收費工作的重點(diǎn)，堅決禁止侵害學(xué)生利益的行為。對學(xué)校擅自設立收費項目、制定收費標準和超范圍收費等亂收費行為，以及有關(guān)部門(mén)、單位通過(guò)學(xué)校違規收取代收費等行為，發(fā)改、教育等部門(mén)要加強監督管理。

第十三條  本辦法自2021年秋季開(kāi)學(xué)起實(shí)施。省發(fā)展改革委、省教育廳《關(guān)于下發(fā)<關(guān)于規范我省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)>的通知》（贛發(fā)改收費字〔2011〕1555號）同時(shí)廢止。