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江西省出臺《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》取消城市落戶(hù)限制全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)條件
發(fā)布者:佚名 信息來(lái)源:江南都市報 發(fā)布時(shí)間:2021-02-24 瀏覽量:
2月23日,記者從省政府辦公廳獲悉,我省出臺《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)),我省將優(yōu)化戶(hù)籍制度和公共服務(wù),促進(jìn)區域流動(dòng)。全面放開(kāi)全省城鎮落戶(hù)條件,全面取消城市落戶(hù)限制,以具有合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業(yè)為戶(hù)口遷移的基本條件,取消參加社保、居住年限、就業(yè)年限等限制。
?。▉?lái)源:文/江南都市報全媒體記者章娜 實(shí)習生喻琳 譚敏 劉成玉)
◎關(guān)鍵詞:區域協(xié)調
深入實(shí)施一圈三區戰略
根據實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)流動(dòng)均衡。認真落實(shí)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》要求,統籌規劃,推進(jìn)新型城鎮化建設和鄉村振興戰略實(shí)施,促進(jìn)城際、縣域間流動(dòng)機會(huì )均衡。深入實(shí)施一圈(大南昌都市圈)引領(lǐng),兩軸(滬昆、京九高鐵經(jīng)濟帶)驅動(dòng),三區(贛南等原中央蘇區振興發(fā)展、贛東北開(kāi)放合作、贛西轉型升級)協(xié)同發(fā)展戰略,加快構建大中小城市網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展的城鎮體系,以城帶鄉培育鄉村振興新動(dòng)能,拓寬城市間流動(dòng)空間。
◎關(guān)鍵詞:戶(hù)籍制度
全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)條件
優(yōu)化戶(hù)籍制度和公共服務(wù),促進(jìn)區域流動(dòng)。全面放開(kāi)全省城鎮落戶(hù)條件,全面取消城市落戶(hù)限制,以具有合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業(yè)為戶(hù)口遷移的基本條件,取消參加社保、居住年限、就業(yè)年限等限制。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,常住人口享有與戶(hù)籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、住房保障等基本公共服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮城鎮化促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)的作用,全面落實(shí)支持農業(yè)轉移人口市民化的財政政策,推動(dòng)城鎮建設用地增加規模與吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤。
◎關(guān)鍵詞:用人制度
降低艱苦地區 基層公務(wù)員招錄門(mén)檻
探索推進(jìn)公開(kāi)選調工作,在部分專(zhuān)業(yè)性強的部門(mén)開(kāi)展公開(kāi)選調試點(diǎn),為國有企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍搭建平臺。加大國有企業(yè)人才雙向交流力度,圍繞服務(wù)保障我省重大戰略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)任務(wù),選送國有企業(yè)優(yōu)秀干部赴基層掛職鍛煉,支持基層優(yōu)秀人才到黨政機關(guān)、省屬?lài)衅髽I(yè)掛職鍛煉。采取降低學(xué)歷要求、放寬專(zhuān)業(yè)限制、放寬年齡條件、不限工作經(jīng)歷、降低開(kāi)考比例、單獨劃定合格線(xiàn)等措施,適當降低艱苦地區基層公務(wù)員招錄門(mén)檻,合理設置基層事業(yè)單位招聘條件,對退役軍人、村(社區)干部等可進(jìn)行專(zhuān)項或單列計劃招錄招聘。
◎關(guān)鍵詞:養老保險
可按規定 跨省或地區轉移接續
完善社會(huì )保險制度,消除流動(dòng)障礙。常住非戶(hù)籍人口和用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的,應當參加企業(yè)職工基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險和工傷保險,符合條件的,按規定享受相應的社會(huì )保險待遇;對持有常住地居住證的常住人口可參加常住地基本醫療保險,個(gè)人按當地居民相同標準繳費,財政按當地居民相同標準給予補助,并按規定享受有關(guān)社會(huì )保險待遇。城市常住非戶(hù)籍人口已參加企業(yè)職工基本養老保險的,可以按規定跨省或跨地區順暢轉移接續基本養老保險關(guān)系;已參加企業(yè)職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險的,可以按規定在企業(yè)職工與城鄉居民養老保險制度之間順暢轉移接續養老保險關(guān)系。穩妥有序探索推進(jìn)門(mén)診費用異地直接結算,提升就醫費用報銷(xiāo)便利程度。強化醫保關(guān)系轉移接續管理服務(wù),確?;踞t療保險參保人跨制度、跨地區流動(dòng)時(shí)能夠連續參保。
推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展,保障起點(diǎn)公平。推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展,實(shí)現縣域內學(xué)校建設、師資配備、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置等標準統一。落實(shí)國家學(xué)生資助政策,保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等受教育權利。市縣政府要將農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女教育納入公共財政保障范圍,實(shí)行就近劃片入學(xué)政策。逐步完善并落實(shí)中等職業(yè)教育、高中教育和普惠性學(xué)前教育學(xué)生資助政策,農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女同等享受相應的資助政策。支持地方公辦民辦并舉、多種形式擴大普惠性學(xué)前教育資源。繼續加大對脫貧地區、低收入人口、薄弱環(huán)節的投入力度,聚焦脫貧地區基礎教育,聚焦低收入家庭貧困學(xué)生全程全部資助,聚焦鄉村教師隊伍建設,增強政策的精準度。安排專(zhuān)項資金,著(zhù)力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問(wèn)題,通過(guò)以獎代補形式,支持各地消除“大班額”,推進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展。
?。▉?lái)源:文/江南都市報全媒體記者章娜 實(shí)習生喻琳 譚敏 劉成玉)
◎關(guān)鍵詞:區域協(xié)調
深入實(shí)施一圈三區戰略
根據實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)流動(dòng)均衡。認真落實(shí)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》要求,統籌規劃,推進(jìn)新型城鎮化建設和鄉村振興戰略實(shí)施,促進(jìn)城際、縣域間流動(dòng)機會(huì )均衡。深入實(shí)施一圈(大南昌都市圈)引領(lǐng),兩軸(滬昆、京九高鐵經(jīng)濟帶)驅動(dòng),三區(贛南等原中央蘇區振興發(fā)展、贛東北開(kāi)放合作、贛西轉型升級)協(xié)同發(fā)展戰略,加快構建大中小城市網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展的城鎮體系,以城帶鄉培育鄉村振興新動(dòng)能,拓寬城市間流動(dòng)空間。
◎關(guān)鍵詞:戶(hù)籍制度
全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)條件
優(yōu)化戶(hù)籍制度和公共服務(wù),促進(jìn)區域流動(dòng)。全面放開(kāi)全省城鎮落戶(hù)條件,全面取消城市落戶(hù)限制,以具有合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業(yè)為戶(hù)口遷移的基本條件,取消參加社保、居住年限、就業(yè)年限等限制。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,常住人口享有與戶(hù)籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、住房保障等基本公共服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮城鎮化促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)的作用,全面落實(shí)支持農業(yè)轉移人口市民化的財政政策,推動(dòng)城鎮建設用地增加規模與吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤。
◎關(guān)鍵詞:用人制度
降低艱苦地區 基層公務(wù)員招錄門(mén)檻
探索推進(jìn)公開(kāi)選調工作,在部分專(zhuān)業(yè)性強的部門(mén)開(kāi)展公開(kāi)選調試點(diǎn),為國有企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍搭建平臺。加大國有企業(yè)人才雙向交流力度,圍繞服務(wù)保障我省重大戰略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)任務(wù),選送國有企業(yè)優(yōu)秀干部赴基層掛職鍛煉,支持基層優(yōu)秀人才到黨政機關(guān)、省屬?lài)衅髽I(yè)掛職鍛煉。采取降低學(xué)歷要求、放寬專(zhuān)業(yè)限制、放寬年齡條件、不限工作經(jīng)歷、降低開(kāi)考比例、單獨劃定合格線(xiàn)等措施,適當降低艱苦地區基層公務(wù)員招錄門(mén)檻,合理設置基層事業(yè)單位招聘條件,對退役軍人、村(社區)干部等可進(jìn)行專(zhuān)項或單列計劃招錄招聘。
◎關(guān)鍵詞:養老保險
可按規定 跨省或地區轉移接續
完善社會(huì )保險制度,消除流動(dòng)障礙。常住非戶(hù)籍人口和用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的,應當參加企業(yè)職工基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險和工傷保險,符合條件的,按規定享受相應的社會(huì )保險待遇;對持有常住地居住證的常住人口可參加常住地基本醫療保險,個(gè)人按當地居民相同標準繳費,財政按當地居民相同標準給予補助,并按規定享受有關(guān)社會(huì )保險待遇。城市常住非戶(hù)籍人口已參加企業(yè)職工基本養老保險的,可以按規定跨省或跨地區順暢轉移接續基本養老保險關(guān)系;已參加企業(yè)職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險的,可以按規定在企業(yè)職工與城鄉居民養老保險制度之間順暢轉移接續養老保險關(guān)系。穩妥有序探索推進(jìn)門(mén)診費用異地直接結算,提升就醫費用報銷(xiāo)便利程度。強化醫保關(guān)系轉移接續管理服務(wù),確?;踞t療保險參保人跨制度、跨地區流動(dòng)時(shí)能夠連續參保。
推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展,保障起點(diǎn)公平。推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展,實(shí)現縣域內學(xué)校建設、師資配備、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置等標準統一。落實(shí)國家學(xué)生資助政策,保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等受教育權利。市縣政府要將農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女教育納入公共財政保障范圍,實(shí)行就近劃片入學(xué)政策。逐步完善并落實(shí)中等職業(yè)教育、高中教育和普惠性學(xué)前教育學(xué)生資助政策,農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女同等享受相應的資助政策。支持地方公辦民辦并舉、多種形式擴大普惠性學(xué)前教育資源。繼續加大對脫貧地區、低收入人口、薄弱環(huán)節的投入力度,聚焦脫貧地區基礎教育,聚焦低收入家庭貧困學(xué)生全程全部資助,聚焦鄉村教師隊伍建設,增強政策的精準度。安排專(zhuān)項資金,著(zhù)力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問(wèn)題,通過(guò)以獎代補形式,支持各地消除“大班額”,推進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展。
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