江西省出臺《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》取消城市落戶(hù)限制全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)條件

　　2月23日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省出臺《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)），我省將優(yōu)化戶(hù)籍制度和公共服務(wù)，促進(jìn)區域流動(dòng)。全面放開(kāi)全省城鎮落戶(hù)條件，全面取消城市落戶(hù)限制，以具有合法穩定住所（含租賃）或合法穩定就業(yè)為戶(hù)口遷移的基本條件，取消參加社保、居住年限、就業(yè)年限等限制。

　?。▉?lái)源：文/江南都市報全媒體記者章娜 實(shí)習生喻琳 譚敏 劉成玉）

　　◎關(guān)鍵詞：區域協(xié)調

　　深入實(shí)施一圈三區戰略

　　根據實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)流動(dòng)均衡。認真落實(shí)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》要求，統籌規劃，推進(jìn)新型城鎮化建設和鄉村振興戰略實(shí)施，促進(jìn)城際、縣域間流動(dòng)機會(huì )均衡。深入實(shí)施一圈（大南昌都市圈）引領(lǐng)，兩軸（滬昆、京九高鐵經(jīng)濟帶）驅動(dòng)，三區（贛南等原中央蘇區振興發(fā)展、贛東北開(kāi)放合作、贛西轉型升級）協(xié)同發(fā)展戰略，加快構建大中小城市網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展的城鎮體系，以城帶鄉培育鄉村振興新動(dòng)能，拓寬城市間流動(dòng)空間。

　　◎關(guān)鍵詞：戶(hù)籍制度

　　全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)條件

　　優(yōu)化戶(hù)籍制度和公共服務(wù)，促進(jìn)區域流動(dòng)。全面放開(kāi)全省城鎮落戶(hù)條件，全面取消城市落戶(hù)限制，以具有合法穩定住所（含租賃）或合法穩定就業(yè)為戶(hù)口遷移的基本條件，取消參加社保、居住年限、就業(yè)年限等限制。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，常住人口享有與戶(hù)籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、住房保障等基本公共服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮城鎮化促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)的作用，全面落實(shí)支持農業(yè)轉移人口市民化的財政政策，推動(dòng)城鎮建設用地增加規模與吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤。

　　◎關(guān)鍵詞：用人制度

　　降低艱苦地區 基層公務(wù)員招錄門(mén)檻

　　探索推進(jìn)公開(kāi)選調工作，在部分專(zhuān)業(yè)性強的部門(mén)開(kāi)展公開(kāi)選調試點(diǎn)，為國有企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍搭建平臺。加大國有企業(yè)人才雙向交流力度，圍繞服務(wù)保障我省重大戰略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)任務(wù)，選送國有企業(yè)優(yōu)秀干部赴基層掛職鍛煉，支持基層優(yōu)秀人才到黨政機關(guān)、省屬?lài)衅髽I(yè)掛職鍛煉。采取降低學(xué)歷要求、放寬專(zhuān)業(yè)限制、放寬年齡條件、不限工作經(jīng)歷、降低開(kāi)考比例、單獨劃定合格線(xiàn)等措施，適當降低艱苦地區基層公務(wù)員招錄門(mén)檻，合理設置基層事業(yè)單位招聘條件，對退役軍人、村（社區）干部等可進(jìn)行專(zhuān)項或單列計劃招錄招聘。

　　◎關(guān)鍵詞：養老保險

　　可按規定 跨省或地區轉移接續

　　完善社會(huì )保險制度，消除流動(dòng)障礙。常住非戶(hù)籍人口和用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的，應當參加企業(yè)職工基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險和工傷保險，符合條件的，按規定享受相應的社會(huì )保險待遇；對持有常住地居住證的常住人口可參加常住地基本醫療保險，個(gè)人按當地居民相同標準繳費，財政按當地居民相同標準給予補助，并按規定享受有關(guān)社會(huì )保險待遇。城市常住非戶(hù)籍人口已參加企業(yè)職工基本養老保險的，可以按規定跨省或跨地區順暢轉移接續基本養老保險關(guān)系；已參加企業(yè)職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險的，可以按規定在企業(yè)職工與城鄉居民養老保險制度之間順暢轉移接續養老保險關(guān)系。穩妥有序探索推進(jìn)門(mén)診費用異地直接結算，提升就醫費用報銷(xiāo)便利程度。強化醫保關(guān)系轉移接續管理服務(wù)，確?；踞t療保險參保人跨制度、跨地區流動(dòng)時(shí)能夠連續參保。

　　推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，保障起點(diǎn)公平。推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)現縣域內學(xué)校建設、師資配備、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置等標準統一。落實(shí)國家學(xué)生資助政策，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等受教育權利。市縣政府要將農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女教育納入公共財政保障范圍，實(shí)行就近劃片入學(xué)政策。逐步完善并落實(shí)中等職業(yè)教育、高中教育和普惠性學(xué)前教育學(xué)生資助政策，農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女同等享受相應的資助政策。支持地方公辦民辦并舉、多種形式擴大普惠性學(xué)前教育資源。繼續加大對脫貧地區、低收入人口、薄弱環(huán)節的投入力度，聚焦脫貧地區基礎教育，聚焦低收入家庭貧困學(xué)生全程全部資助，聚焦鄉村教師隊伍建設，增強政策的精準度。安排專(zhuān)項資金，著(zhù)力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問(wèn)題，通過(guò)以獎代補形式，支持各地消除“大班額”，推進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展。