云南省住房和城鄉建設廳舉行《云南省物業(yè)管理規定（征求意見(jiàn)稿）》修訂立法聽(tīng)證會(huì )

近年來(lái)，云南省城鎮化水平不斷提高，城市建設步伐加快和住宅小區總量持續增長(cháng)。為適應現階段的物業(yè)管理要求，省住房和城鄉建設廳3日舉行《云南省物業(yè)管理規定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”）修訂立法聽(tīng)證會(huì )。記者從會(huì )上獲悉，意見(jiàn)稿指出，物管不得強制業(yè)主刷臉、錄指紋；暫不具備條件選舉業(yè)委員的，可由物管委臨時(shí)履行職責。

借鑒了北京上海等地的立法經(jīng)驗

近年來(lái)，在物業(yè)管理過(guò)程中，在業(yè)主委員會(huì )成立、老舊小區物業(yè)管理、住宅專(zhuān)項維修資金使用等方面都存在一些問(wèn)題。為系統解決出現的各種問(wèn)題，結合物業(yè)管理新形勢，修訂現行《規定》十分必要。今年4月，起草工作組成員分別到成都、昆明、保山、怒江、楚雄等州（市）開(kāi)展立法調研，收集相關(guān)資料，與有關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主、居（村）民委員會(huì )代表座談，總結我省物業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗，找出存在的問(wèn)題和短板。值得一提的是，意見(jiàn)稿還借鑒了北京、上海、重慶、廣西、陜西、成都等地的立法經(jīng)驗。

意見(jiàn)稿共26條，主要內容為物業(yè)協(xié)會(huì )職責、老舊小區物業(yè)管理、物業(yè)管理區域劃分、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )和組建物業(yè)管理委員會(huì )、業(yè)主投票權確定、物業(yè)管理用房配置、物業(yè)服務(wù)價(jià)格、業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)費用義務(wù)、物業(yè)信息公開(kāi)、物業(yè)區域禁止行為、業(yè)主信息保密、維修資金應急使用、公用企事業(yè)單位職責、房屋保修維修、房屋修繕責任、業(yè)主增設電梯、非住宅物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監督管理等。

物業(yè)管理是基層社會(huì )治理的主要組成內容之一，既有業(yè)主、建設單位、物業(yè)服務(wù)人之間平等的民事法律關(guān)系，也有相關(guān)政府部門(mén)對物業(yè)服務(wù)活動(dòng)監督的行政法律關(guān)系。意見(jiàn)稿明確：將物業(yè)管理納入基層社區治理體系，構建綜合治理格局。分別明確了住房城鄉建設部門(mén)、政府相關(guān)職能部門(mén)、街道辦事處和行業(yè)協(xié)會(huì )在物業(yè)管理活動(dòng)中的相應職責，形成管理合力，實(shí)現物業(yè)管理重心下移，更好地發(fā)揮街道屬地管理優(yōu)勢，強化條塊結合，以塊為主，齊抓共管。

物業(yè)服務(wù)人定期報告服務(wù)有關(guān)情況

業(yè)主委員會(huì )成立難和運作不規范是我省甚至是全國普遍存在的問(wèn)題，也是引發(fā)小區物業(yè)管理主要矛盾的原因之一。意見(jiàn)稿明確，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當積極推動(dòng)業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，指導成立業(yè)主大會(huì )籌備組，加強對業(yè)主委員會(huì )人選的推薦和審核，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。對暫不具備召開(kāi)業(yè)主大會(huì )和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )條件的，街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組建由居（村）民委員會(huì )、業(yè)主代表等參加的物業(yè)管理委員會(huì )，臨時(shí)履行業(yè)主委員會(huì )的職責。

根據當前云南省物業(yè)管理實(shí)際，設定了有關(guān)物業(yè)服務(wù)的新機制。物業(yè)服務(wù)人應當定期將服務(wù)有關(guān)情況以合理方式向業(yè)主公開(kāi)并向業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )報告。物業(yè)服務(wù)人未向業(yè)主公開(kāi)的，住房城鄉建設主管部門(mén)應當責令限期改正。

不得強制業(yè)主錄指紋刷人臉

物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為：服務(wù)合同簽訂后，無(wú)故減少服務(wù)人員數量、縮減服務(wù)面積、降低服務(wù)標準；違規收取未經(jīng)合同約定的相關(guān)費用；以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費為由，采取中斷或者變相中斷業(yè)主的用水、用電等方式，干擾業(yè)主正常生活和工作；服務(wù)合同終止后，拒絕退出物業(yè)服務(wù)區域；強制業(yè)主通過(guò)指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備。

對物業(yè)服務(wù)人實(shí)行信用評價(jià)和信用評級，并實(shí)施分級分類(lèi)監管。推進(jìn)信用信息在物業(yè)管理招投標、政府采購、業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)人等方面的應用，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用評價(jià)體系建設。

公布服務(wù)清單明確服務(wù)內容和標準

按意見(jiàn)稿，住房城鄉建設主管部門(mén)應當公布物業(yè)服務(wù)清單，明確物業(yè)服務(wù)內容和標準，引導業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人按照質(zhì)價(jià)相符的原則，通過(guò)合同約定物業(yè)服務(wù)價(jià)格和調整方式。物業(yè)服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)的，由有定價(jià)權限的住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)，制定并公布基準價(jià)及其浮動(dòng)幅度，建立動(dòng)態(tài)調整機制。

業(yè)主應當根據物業(yè)服務(wù)合同的約定支付物業(yè)服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費、其他糾紛未解決、階段工作未完成、物業(yè)服務(wù)合同未履行完畢等理由拒絕退出物業(yè)管理區域。業(yè)主不得以物業(yè)服務(wù)人已退出本物業(yè)管理區域為由，拒絕支付物業(yè)服務(wù)費用。(來(lái)源：曲靖珠江網(wǎng))